新型研發(fā)機構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務。全國政協(xié)委員、九三學社中央副主席、北京市政協(xié)副主席劉忠范認為，新型研發(fā)機構(gòu)應融通科技與經(jīng)濟兩大板塊，致力于解決我國現(xiàn)存的科技與經(jīng)濟兩張皮問題，打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。尤其應重點布局“政產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新機制探索實踐，尋找一條適合中國國情和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效協(xié)同創(chuàng)新模式。劉忠范認為，目前有關新型研發(fā)機構(gòu)的定位尚不清晰。新型研發(fā)機構(gòu)不能定位于從0到1的原創(chuàng)性基礎研究，而應擁有完全不同的功能定位，既有別于高校和現(xiàn)有科研院所，也有別于企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。同時，要高度重視體制機制創(chuàng)新，用新思維引領新型研發(fā)機構(gòu)建設。

　　據(jù)此，劉忠范建議，在“十四五”期間，由政府主導，選擇典型的高新技術領域，整合高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源，吸納企業(yè)和社會資本參與，建設若干以“政產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新機制探索為主要目的的新型研發(fā)機構(gòu)?！霸谛滦脱邪l(fā)機構(gòu)中，要將政府投資和社會資本有機融合，共同發(fā)力，實行‘雙輪驅(qū)動’?！眲⒅曳墩f，“卡脖子”技術是“熬出來的”，絕不是“突擊”出來的，需要久久為功。一方面，政府要給予持續(xù)的經(jīng)費投入，堅持不懈地推進原創(chuàng)性和顛覆性技術研發(fā)，充分體現(xiàn)國家意志。另一方面，要通過政策導向，充分發(fā)揮市場引領作用，鼓勵企業(yè)積極參與新型研發(fā)機構(gòu)建設。

　　此外，在新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)，要推進“研發(fā)代工”模式的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極為企業(yè)成立研發(fā)代工中心，開展“一對一”定制化研發(fā)服務，與企業(yè)一同打造品牌產(chǎn)品，同時也提高新型研發(fā)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。配套政策方面，要最大限度地釋放政策紅利，吸引企業(yè)和廣大科技人員參與到新型研發(fā)機構(gòu)建設和運行實踐中，盡早探索出一條可復制可推廣的具有中國特色的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式。